Cameratoezicht kan gemeenten en publieke organisaties ondersteunen bij het bewaken van de openbare orde en het verkrijgen van actueel zicht op situaties in straten, pleinen en andere openbare gebieden.
Een goede inrichting begint niet bij de camera. Doel, juridische grondslag, toezichtgebied, opvolging en beheer bepalen welke technische inrichting verantwoord en bruikbaar is.
Cameratoezicht in de openbare ruimte is het gericht inzetten van camera’s om gebeurtenissen in publiek toegankelijke gebieden te kunnen waarnemen. Bij gemeentelijk cameratoezicht voor de handhaving van de openbare orde vormt artikel 151c van de Gemeentewet een belangrijk wettelijk kader.
De techniek staat daarbij altijd ten dienste van een concreet doel. Vooraf moet duidelijk zijn waarom cameratoezicht nodig is, welk gebied in beeld moet komen, hoe beelden worden gebruikt en wie verantwoordelijk is voor toezicht en opvolging.
Publiek cameratoezicht kan passen bij locaties waar een concreet openbare-ordevraagstuk speelt en waar cameratoezicht onderdeel is van een bredere aanpak. De noodzaak en proportionaliteit moeten per situatie worden beoordeeld.
Cameratoezicht is geen zelfstandige oplossing voor ieder veiligheidsprobleem. Minder ingrijpende maatregelen en de samenhang met bijvoorbeeld toezicht, handhaving en politie-inzet moeten in de afweging worden meegenomen.
Het camerabeeld moet aansluiten op het doel waarvoor het toezicht wordt ingezet. Meer camera’s of een groter zichtveld leveren niet automatisch beter toezicht op. Een ontwerp moet juist voorkomen dat meer personen of locaties worden vastgelegd dan voor het doel noodzakelijk is.
Locatie, kijkrichting, afstand, lichtomstandigheden en het gewenste detailniveau beïnvloeden het ontwerp. Ook moet worden voorkomen dat niet-relevante of private gebieden onnodig in beeld komen.
Wanneer beelden worden opgeslagen of bekeken, moeten verantwoordelijkheden en toegangsrechten vooraf zijn ingericht. Niet iedere gebruiker hoeft dezelfde mogelijkheden te hebben voor live toezicht, terugkijken of exporteren.
Vooraf moet duidelijk zijn wanneer beelden worden bekeken, welke gebeurtenissen aanleiding geven tot actie en welke organisatie de opvolging uitvoert. Techniek en operationele procedures moeten daarom gezamenlijk worden ontworpen.
Bij gemeentelijk cameratoezicht voor de handhaving van de openbare orde kan een camera niet uitsluitend op basis van een technische of operationele wens worden geplaatst. Artikel 151c van de Gemeentewet stelt voorwaarden aan de inzet.
De gemeenteraad moet de burgemeester bij verordening de bevoegdheid hebben gegeven om cameratoezicht in te zetten. De burgemeester bepaalt vervolgens binnen het wettelijke kader het gebied en de periode waarvoor het toezicht nodig is. Voor de verwerking van beelden binnen dit cameratoezicht geldt de Wet politiegegevens.
De inzet moet noodzakelijk zijn en in verhouding staan tot het probleem. Ook moet worden beoordeeld of minder ingrijpende maatregelen voldoende resultaat kunnen bieden. Cameratoezicht moet worden beëindigd wanneer het niet langer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde.
De precieze juridische grondslag hangt af van doel, verantwoordelijke organisatie en toepassing. Cameratoezicht voor openbare orde, verkeersdoeleinden en de beveiliging van private eigendommen zijn daarom niet zonder meer juridisch gelijk.
Een technisch ontwerp kan pas worden gemaakt wanneer de organisatorische en juridische uitgangspunten duidelijk zijn. Deze factoren verdienen daarom aandacht vóór camera’s en locaties definitief worden gekozen.
De keuze hangt onder meer samen met de aard en duur van het probleem. Een structureel veiligheidsvraagstuk op een vaste locatie vraagt om een andere inrichting dan tijdelijke of verplaatsende overlast.
Vaste camera’s kunnen passen bij gebieden waar het toezicht gedurende langere tijd op dezelfde zones is gericht. Denk aan een structureel aandachtsgebied waarbij de noodzaak van cameratoezicht periodiek wordt getoetst.
Flexibele camera’s kunnen worden ingezet wanneer een probleem tijdelijk is of zich binnen een aangewezen gebied verplaatst. Ook dan blijven noodzaak, proportionaliteit, gebiedsafbakening en besluitvorming bepalend.
Adhetec heeft voor ons het complete Video Surveillance Systeem gerealiseerd. Alle camera’s binnen het systeem zijn volledig vervangen, het netwerk is opnieuw opgebouwd en de serveromgeving is ingericht. Dankzij de brede kennis en expertise van Adhetec op deze terreinen, is dit traject soepel en vakkundig verlopen.
Daarnaast waarderen we de laagdrempelige contractvorm en het centrale aanspreekpunt, wat heeft bijgedragen aan een prettige en efficiënte samenwerking.
Adhetec beheert ons volledige Video Management Systeem voor alle ROC-locaties in de regio Amsterdam en Flevoland. Zij verzorgen zowel het preventief onderhoud als de vervangingstrajecten van de camera’s op deze locaties. Ook het centrale systeem wordt volledig beheerd en onderhouden als een SaaS-dienst, die zich de afgelopen jaren als zeer stabiel heeft bewezen.
We waarderen het snelle schakelen en het laagdrempelige contact met Adhetec, wat bijdraagt aan een prettige en betrouwbare samenwerking.
Adhetec is al jarenlang een betrouwbare samenwerkingspartner voor de beveiliging van onze bouwprojecten. Dankzij de inzet van stabiele en effectieve systemen, en het vermogen om snel te schakelen bij nieuwe aanvragen, kunnen wij onze projecten optimaal beveiligen.
Hierdoor blijven de doorlooptijd en voortgang van onze bouwactiviteiten gewaarborgd.
Adhetec is al jaren een stabiele partner voor het beheer en onderhoud van ons Video Surveillance Systeem. Dit systeem brengt onze kritische objecten langs de Hoge Snelheidslijn (HSL) nauwkeurig in beeld.
Adhetec is een betrouwbare en prettige partij om mee samen te werken, waarbij kwaliteit en continuïteit centraal staan.
285 cameramasten en 570 camera’s geplaatst bij onbewaakte spoorwegovergangen en op perrons.
Met de mobiele cameramasten van Adhetec hebben we goed zicht op de veiligheid. De slimme functies zoals bewegingsdetectie en directe meldingen werken goed. En hebben we back-up nodig bij het terughalen van beelden of is er een storing dan staat het team van Adhetec voor ons klaar. We zijn zeer tevreden.
De kosten kunnen pas betrouwbaar worden bepaald nadat het toezichtdoel en de omgeving zijn geïnventariseerd. Vooral de omvang van het gebied en de gewenste operationele inrichting hebben invloed op het ontwerp.
Een inventarisatie vooraf voorkomt dat een systeem uitsluitend op aantallen camera’s wordt begroot terwijl de feitelijke toezichtsvraag onvoldoende is uitgewerkt.
Staat jouw vraag over cameratoezicht er niet tussen? Neem gerust contact met ons op!
Ja, onder voorwaarden. Voor gemeentelijk cameratoezicht gericht op de handhaving van de openbare orde biedt artikel 151c van de Gemeentewet een wettelijke basis. De gemeenteraad moet de burgemeester hiervoor bij verordening bevoegdheid hebben verleend en de burgemeester bepaalt vervolgens waar en voor welke periode cameratoezicht wordt ingezet.
Cameratoezicht op grond van artikel 151c van de Gemeentewet wordt voor een bepaalde duur ingezet en moet noodzakelijk blijven voor de handhaving van de openbare orde. Wanneer die noodzaak vervalt, moet de gebiedsaanwijzing worden ingetrokken. Periodieke evaluatie hoort daarom bij een zorgvuldige inrichting.
Bij cameratoezicht voor de openbare orde heeft de burgemeester een bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de inzet. De korpschef van de politie is verantwoordelijk voor de verwerking van de camerabeelden die op grond van artikel 151c van de Gemeentewet als politiegegevens worden verwerkt.
Voor camerabeelden die onder artikel 151c van de Gemeentewet worden gemaakt geldt een wettelijk kader onder de Wet politiegegevens. In beleidskaders voor dit cameratoezicht wordt een maximale bewaartermijn van vier weken genoemd, tenzij beelden vanwege een concreet incident voor verdere verwerking noodzakelijk zijn. De toepasselijke grondslag en verwerking moeten altijd per situatie worden vastgesteld.
Ja. Bij gemeentelijk cameratoezicht op grond van artikel 151c moet voor personen die het betreffende openbare gebied betreden duidelijk kenbaar zijn dat cameratoezicht plaatsvindt.
Vast cameratoezicht richt zich gedurende langere tijd op vaste locaties. Flexibel cameratoezicht maakt het mogelijk camera’s binnen een aangewezen gebied te verplaatsen, bijvoorbeeld wanneer overlast zich verplaatst of wanneer toezicht tijdelijk nodig is.
Nee. Het doel en de gegevensverwerking kunnen verschillen. Verkeersmonitoring, voertuigtracking en kentekenherkenning hebben ieder eigen functionele en juridische aandachtspunten. Daarom worden deze toepassingen afzonderlijk beoordeeld.
